■丁戈隆东
8月28日，美国海军两艘巡洋舰“安提坦”号和“钱斯洛斯维尔”号过航台湾海峡，并炒作此举“非常符合”美国的“一个中国”政策，以及追求自由开放印太地区的愿望。这是美国众议长佩洛西窜访中国台湾地区以来，美军首次开展穿越台湾海峡的行动。中国人民解放军东部战区对美舰过航行动全程跟监警戒。东部战区新闻发言人回应称：“一切动向尽在掌握。战区部队保持高度戒备，随时做好挫败任何挑衅准备。”
外国军舰能否随意穿越台湾海峡？美方一直坚称，台湾海峡为“国际水域”，包括航行与飞越在内的公海航行自由在这一水域受到国际法的保障。实际上，国际海洋法根本没有“国际水域”一说，台湾海峡更不是什么“国际水域”。台湾海峡最窄处约70海里、最宽处约220海里，根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国对台湾海峡内两岸内水、领海部分享有主权，对两岸领海之间的专属经济区海域享有主权权利和管辖权。同时，中国尊重其他国家在相关海域的合法权利。确切地说，是《联合国海洋法公约》第36条规定的用于国际航行的海峡，在其专属经济区通道内，包括美国军舰在内的各国军舰享有航行自由，但应遵守可适用的沿海国有关规章和履行适当顾及义务；而不是第37、38条等规定的适用过境通行制度的用于国际航行的海峡。也就是说，外国军舰穿越台湾海峡是有条件的，而不能随心所欲。
台湾海峡是比较敏感的海域，事关国家主权领土完整，事关两岸和平稳定大局。近年来，美国及其西方盟友打着所谓“航行自由”的旗号，频繁派出军舰和军机穿越台湾海峡，在中国家门口耀武扬威，向“台独”分裂势力释放严重错误信号。8月12日，美国白宫国安会印太事务协调员坎贝尔在电话吹风会上指责中方对佩洛西访台反应过度，并扬言未来几周“在台湾海峡进行标准化海空通行行动”。这也暴露了美国军舰穿越台湾海峡的真实目的——配合美国“以台制华”战略，勾连台湾民进党当局，为“台独”分裂活动撑腰打气，妄图打破台海现状。正如中国外交部发言人所回应，美国军舰过航台湾海峡，“这不是什么对自由开放的承诺，而是谋求横行自由的挑衅，是对地区和平稳定的蓄意破坏”。
事实证明，美方是台海和平稳定的麻烦制造者。台湾从来不是一个国家，中国只有一个，两岸同属一个中国，这是台湾自古到今的现状。中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分，这是几十年来一直不变的台海现状，也是美方在中美三个联合公报中作出的郑重承诺。然而，美方口口声声说一个中国政策没有变，但事实是给一个中国政策夹带了不少私货，包括单方面炮制的“与台湾关系法”和“对台六项保证”。这与中美三个联合公报原则和国际关系基本准则背道而驰，中方从来就不接受，也一直坚决反对。近些年，美方不断改变现状、不断“切香肠”，在虚化、掏空、歪曲一个中国原则的道路上越走越远，试图突破中国的红线和底线。民进党上台后，勾连美国等外部势力，不断推进“渐进式台独”，大搞“去中国化”，在各种场合制造“两个中国”“一中一台”。台海现状确实被打破了，但破坏者不是中国，而是美国和台湾分裂势力。
美方2012年至今在台湾海峡进行近100次过航，加剧了台海紧张局势，也助长了“台独”势力嚣张气焰。中方多次严正警告美方，不要轻举妄动，不要制造更大的危机，“如果美方采取任何损害中国主权和领土完整的举动，中方将作出反应”。一个中国原则是国际社会普遍共识，是中国同各国交往的政治基础，是不可逾越的红线和底线。奉劝美方停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则，恪守尊重他国主权和领土完整、不干涉内政的国际关系基本准则，切实遵守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不要做台海和平稳定的麻烦制造者。
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